新發(fā)展 新征程

推進冬季清潔取暖，一頭牽著百姓溫暖過冬，一頭連著綠水青山，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程、藍天工程。

安陽，豫晉冀三省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市，處于京津冀大氣污染傳輸通道。巍巍太行，給這座古老的城市增添了雄奇險秀的自然風光，卻也成為大氣污染物擴散的天然屏障。面對日趨嚴峻的環(huán)保形勢，安陽市委、市政府把推進清潔取暖作為轉變人民生產生活方式的一場革命來謀劃，更作為打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役。

碧水藍天下的安陽市一景

近年來，該市堅持把城市集中供熱建設發(fā)展作為推進清潔取暖、節(jié)能減排、治理大氣污染、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要抓手，以治污為中心、以民生為根基，創(chuàng)新思路、真抓實干，開拓進取、強力攻堅。自2013年開始，安陽市堅持以年均500余萬平方米的增速逐年擴大供熱覆蓋范圍，供熱入網面積是“十二五”初的3.4倍，年均增長40%，管網長度是“十二五”初的1.6倍，年均增長12%，采暖期內市區(qū)環(huán)境質量得到持續(xù)改善，城市集中供熱建設發(fā)展取得了明顯成效，淺層地熱源、污水源、可再生能源等項目充裕，被國家評為“可再生能源建筑應用示范城市”。

當前，安陽集中供熱模式主要以大唐安陽發(fā)電廠4臺熱電聯(lián)產機組集中供熱為主線、清潔可再生等多種能源為補充，供熱方式全部采用水網供熱，供熱能力1210兆瓦。市區(qū)使用城市集中供熱入網面積4275萬平方米、新能源集中供熱214萬平方米，全市供熱普及率達到92.3%。

剛剛過去的2017年，安陽市集中供熱成績斐然：全年完成新增集中供熱入網面積1160萬平方米，采暖期實際集中供熱面積超過2600萬平方米，市區(qū)集中供熱普及率突破92%，全力保障了年度空氣質量目標完成，居民生活品質得到有效改善。

市領導調研安陽市供熱供暖普及工作情況

按照“市級統(tǒng)籌、突出重點、政府主導、按期完成”的總體原則，該市以強力推進供熱供暖普及工作為目標，不斷強化落實各區(qū)政府及辦事處（社區(qū)）責任主體，積極推進集中供熱建設發(fā)展，最大限度地減少散燒煤使用量，為實現(xiàn)全市空氣質量改善提供有力支撐。同時，各級各部門堅持認真貫徹落實大氣污染防治攻堅措施，切實把推進供熱供暖工作列入重要議事日程，明確目標任務，落實時間節(jié)點，細化工作責任，嚴格獎懲問責。按照目標計劃，市住建部門、安陽益和熱力有限責任公司專門成立了工程建設推進領導小組，強力推進供熱供暖工程建設，按期對各行政區(qū)域推進供熱供暖工作責任進行督導考核，加快推進供熱供暖普及工作步伐，努力形成黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的工作格局。

“宣傳引導的作用不容忽視。”安陽益和熱力有限責任公司新聞發(fā)言人李偉介紹，在加快供熱供暖基礎設施建設的同時，安陽市通過政策引導、媒體推廣、入戶宣講等多種宣傳形式，使群眾對清潔取暖的認知度和自覺性明顯提高，形成全市上下共同守護“安陽藍”的強大合力。截至目前，市區(qū)建成區(qū)需實施集中供熱的永久性建筑已基本實現(xiàn)集中供熱100%全覆蓋。

針對建成區(qū)內“城中村”相對較多、使用集中供熱相對受限、散煤取暖方式沿用已久等實際情況，安陽下大力氣，多方組織調研發(fā)動，加大對清潔取暖及供熱普及工作重要意義、可持續(xù)發(fā)展的教育引導，努力推進建成區(qū)內城市集中供熱進村莊、入街巷，并對暫未納入拆遷改造范圍的“城中村”因地制宜，大力推廣使用集中供熱。確實不具備使用條件或管網無法覆蓋的區(qū)域，則按照宜氣則氣、宜電則電的原則實施區(qū)域性供熱，冬季采暖期，全市建成區(qū)已全部實現(xiàn)“零燃煤”目標。

 地源熱泵新能源供熱小區(qū)

老城是一個城市的記憶，安陽老城以獨特的結構、豐富的人文歷史資源享譽中原內外。然而，老城區(qū)內市政設施建設不完備、生活質量相對較差等問題也不可回避。去年，安陽市集中實施了老城區(qū)“三道街”等12條老街小巷的市政熱力管網、污水雨水管網、天然氣管網、自來水網及電力、通信等地下綜合管網工程建設，短短8個月時間，安陽市住建部門、安陽益和熱力有限責任公司等建設單位克服地下施工環(huán)境復雜、協(xié)調難度大、交通壓力大、機械無法正常進出、人文鄰里關系復雜、時間緊迫、環(huán)保壓力大等諸多困難因素，日夜堅守、不計代價，完成市政綜合管網敷設18公里，老城區(qū)內1800余戶居民徹底告別燃煤取暖時代，居民生活品質得到極大改善。

據(jù)河南省、安陽市《2017年強力推進供熱供暖普及工作實施方案》要求，安陽始終把群眾的需求放在首位，持續(xù)加快供熱管網延伸，加大配套管網建設，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，促進全市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，切實降低城市集中供熱準入門檻，對建成區(qū)內實施集中供熱的既有住宅小區(qū)、城中村、五保戶、低保戶等，給予一次性財政補貼及企業(yè)讓利優(yōu)惠，并根據(jù)相關規(guī)定給予補貼政策，助力集中供熱普及向縱深發(fā)展，并向社會宣傳解讀目標任務和主要措施、優(yōu)惠政策，展示安陽實施供熱供暖普及工作的堅定決心。

推進供熱供暖普及工程建設施工現(xiàn)場

在優(yōu)惠補貼政策出臺的同時，該市還配套出臺了“推進供熱供暖專項補貼資金發(fā)放辦法”和具體要求，明確了相關優(yōu)惠政策和時限，對推進集中供熱發(fā)展、燃煤替代起到了積極作用。此外，對于門窗等圍護結構相對較差的房屋建筑，安陽市住建部門、安陽益和熱力有限責任公司已建立項目庫，將逐步實施房屋門窗及圍護結構改造，切實保障用熱效果，進一步提升既有住宅小區(qū)用熱標準、節(jié)能降耗，讓溫暖更加充實、更可持續(xù)。

為保證全市供熱普及工作又好又快推進，安陽益和熱力有限責任公司各供熱服務部、各用戶維修服務中心與各區(qū)政府、辦事處（社區(qū)）及時建立聯(lián)動機制，對全市用熱負荷進行全面普查，并建立用熱臺賬，按期解決用熱訴求。對配套實施的安陽市熱力管網擴建三期工程建設、安陽市東部及南部供熱管網工程建設、供熱分支管網工程建設及小區(qū)配套管網建設等項目，倒排工期、壓實責任，全力保障供熱工程建設在規(guī)定時間內完成目標任務。

安陽益和工業(yè)園區(qū)

數(shù)據(jù)顯示，2017年，該市累計完成市政供熱管網工程建設172項，全長88.6公里，使市政熱力管網總里程突破660公里，為全市集中供熱建設發(fā)展帶來了空前機遇。

“雖然項目多、任務重，但我們對施工工地管理的要求一刻都沒有放松?！崩顐フf，在建設過程中，各項目施工工地均嚴格落實“八個100%”要求，堅持對施工現(xiàn)場全部安裝圍擋、公示牌、噴淋等，并在醒目位置設有安全警示牌，想方設法在加快工程進度的同時進一步消除揚塵污染，為改善安陽大氣環(huán)境質量貢獻力量。

“清潔取暖的強力推進，為安陽市集中供熱發(fā)展帶來空前機遇，也標志著全市集中供熱邁入新征程。”安陽益和熱力有限責任公司董事長、總經理楊永峰說，向著滿足人民需求的目標和落實市委、市政府清潔取暖工作的責任，安陽市集中供熱事業(yè)將本著“科技引領、規(guī)范管理、優(yōu)良管網、一流服務”的發(fā)展理念，健全完善“明白供熱、高效執(zhí)行”的發(fā)展體系，大力落實“以人民為中心、以服務為效益”的發(fā)展要求，籌創(chuàng)新之策、務振興之實，夯實基礎、錘煉素質、優(yōu)化管理、行業(yè)引領，真正實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

既有建筑節(jié)能改造后的居民小區(qū)

據(jù)介紹，按照《安陽市（含湯陰縣）城市供熱規(guī)劃（2014—2020年）》，安陽益和熱力有限責任公司立項啟動了天然氣供熱調峰鍋爐項目建設，計劃年內建成投運6×70MW天然氣供熱調峰鍋爐，以進一步提高全市城市集中供熱熱源輸送效率，為熱源供應提供有效保障；計劃啟動“引鶴入安”長輸供熱管網工程建設項目，繼續(xù)推進安陽市東部及南部供熱管網工程建設，逐步解決湯陰縣、文峰區(qū)產業(yè)集聚區(qū)用熱負荷，滿足一體化示范區(qū)、開發(fā)區(qū)新增供熱負荷，保障安陽市規(guī)劃發(fā)展的集中供熱剛性需求；強力推進供熱分戶計量，切實節(jié)能降耗，達到用戶自主控制溫度、自主節(jié)能用熱；以供給側結構性改革為中心，以創(chuàng)新驅動為引領，搶抓機遇，推動公司工業(yè)園區(qū)實體經濟科技創(chuàng)新、轉型升級；引進供熱入戶智能閥控制系統(tǒng)和自控產品生產平臺，助力供熱分戶計量向縱深發(fā)展，滿足用戶個性化用熱需求，推動工業(yè)產業(yè)升級轉型，保障全市集中供熱再上新臺階。

新時代承載偉大夢想，新征程呼喚奮斗激情！強力推進供熱供暖普及工作，是安陽市嚴格執(zhí)行“三治標三治本”措施的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)建全國文明城市、打造藍天碧水美麗安陽、奮力實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標的重要舉措。全市上下將共同堅守一張藍圖，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、銳意進取，譜寫好新時代城市集中供熱事業(yè)新篇章！